新华社北京5月15日电 中共中央党校（国家行政学院）15日举行2019年春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局委员、中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希强调，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，一心一意去坚守，一言一行去诠释。
陈希强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一。要以深化学习坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心；以深化学习筑牢初心使命，永葆公仆之心、奋斗之心，真心实意为群众谋福祉，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于新时代的业绩“镇街系列评价结果是：协同发展，第一名河北屯，大王古庄和高村并列第二，杨村和陈咀并列倒数第三，后两名黄庄、上马台……”4月20日，天津市武清区召开一季度高质量发展推动会，区级领导及镇街、园区、区直部门、区管国企等106家单位主要负责人参加会议，区委组织部常务副部长肖同福通报了各系列各单位评价结果情况，区委书记徐大彤在会上作了点评。
去年以来，武清区以新发展理念为引领，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，探索建立了《聚焦“三个着力”以高标准工作推动高质量发展评价体系》，通过搭建高质量发展“擂台赛”，进一步激发干部干事创业热情，为高质量发展注入新动能。
重点领域重点考核
“高质量发展评价体系，不同于过去考核的面面俱到、指标全覆盖，而是突出‘全面从严治党第一责任、高质量发展第一要务、改革开放创新第一动力、安全稳定环保第一红线、保障民生第一目的、党风廉政建设第一底线’等重点领域，并聚焦全区七大战役21场攻坚战，选取符合高质量发展导向的28项关键性指标进行季度评价，作为检验各单位高质量发展重要手段，作为区委考察、评价、选拔干部的重要依据。”该区绩效办负责人介绍。
为切实找准考核关键点，区委组织研究室、区绩效办等部门，在广泛征求意见的基础上，有针对性地设置评价指标和评价形式。比如，镇街、园区设置协同发展、发展质量、科技创新、从严治党、生态环保、安全生产、信访工作等10个考核项目，重点考核落实中央、市委重大决策和区级重点任务的工作成效；区职能部门设置服务质量、办事效率、廉洁自律等5个评议项目，重点评议各职能部门在改进作风、服务企业、服务基层等方面情况。
优化评价方式
“在工作中，由于单位性质、承担职责的轻重等差别较大，导致一些单位干得多，错的也多；有些单位重点任务较少，无责也无错。”面对这个考核难题，怎么办？
该区绩效办负责人介绍，一是根据部门职能职责和承担重点任务等，将政府部门系列进一步划分为经济发展类、社会事业类、综合管理类、城建和执法类等4个类别，分类考核、同类相比。根据考评排名结果，在每个类别中分别确定了优秀、良好、一般等次。二是考虑到纪委监委、督查室、应急管理局、生态环境局等部门是督查、问责机构，干着“费力不讨好”差事，为保证他们在工作中敢于“亮剑”，将其划分为监督执纪检查系列，由上级部门和区级领导直接对其工作进行评价。
大黄堡湿地是京津之肾，是武清宝贵的生态资源。该区深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，针对大黄堡镇制定了差异化评价办法，主要评价湿地保护修复四大战役落实情况。“考核导向的变化让我们能够真正放下顾虑，把湿地生态保护作为最重要的任务去抓好落实。”大黄堡镇党委负责同志说。
“在一季度评价中，我们镇因为扶贫助困工作进度缓慢被降低3个名次，之后一定吸取教训，确保帮扶工作出实效。”说起一季度评价，某镇党委负责同志心有余悸。为切实树立起“扶贫攻坚是政治任务，干不好就是失职”的导向，该区在落实扶贫助困工作中，实行负面评价，重点评出推动不力、进度迟缓、成效较差的单位，在总体评价中降低其名次或评价等次。同时，对承担区级重点工作取得明显进展、成效突出的单位，及时正向表扬鼓励，对各单位的“工作亮点”单独加分。
规范评价过程
“您好，为了给您提供更好的政务服务，现诚邀您参加武清区职能部门服务工作情况的问卷调查。请您点击链接……”为进一步扩大群众、企业对政府工作部门的参与权、评价权，该区探索建立了行风评议第三方评价机制，委托第三方机构综合运用网上问卷、电话访问、实地调查等手段，随机选取区内500余名企业、群众代表及“两代表一委员”，客观了解和评价各部门的服务水平和工作成效，促进职能部门转作风、优服务、提效能。
为保证评价公正性，从今年一季度开始，该区除将评价结果在大会上张榜公布以外，还要对各单项指标清晰写明扣分点和扣分原因，在会上印发，接受所有被考评单位监督，也让被考评单位清楚了解工作短板，及时整改推进。同时，建立申诉机制，被考评单位对季度评价成绩存在质疑的，均可向区绩效办和考评责任部门提出申诉，对确实因考核工作失误造成评价结果错误的进行及时纠正。
实现考而有用
“过去绩效考评只是年终一次，成绩是点对点发，别人看不到；现在所有单位成绩全部公开公布，那么多区领导、单位一把手看着，考不好多丢人啊！”每季度通报考评结果，区委书记坐镇分析点评，确实对干部起到了不小的鞭策作用。
除了“面子”问题，评价的好坏还直接影响着“票子”和“位子”。高质量发展评价作为全区绩效考评的日常考评形式，在年终绩效考评中实行加分扣分。对季度评价中被评为优秀等次的进行加分，一般等次的进行扣分，而年终考评等次的好坏直接决定绩效奖励的多少、“票子”的薄厚。同时，该区实行末位约谈机制，对于年度综合排名末位的单位主要负责人，进行组织约谈；对于连续两年排名末位的，进行组织调整。2018年以来共对6名干部进行了组织约谈，切实将“板子”打在身上。
；以深化学习推动担当作为，勇于攻坚克难，发扬斗争精神，练就过硬本领；以深化学习锤炼过硬作风，树立正确政绩观，把心思用在干实事上、把精力放到抓落实上，坚决反对形式主义、官僚主义；以深化学习涵养清廉本色，严守党章党规党纪，坚守共产党人精神家园。
中央有关部门负责同志，中央党校（国家行政学院）校委会（院委会）成员、全体学员和教职工参加开学典礼。中国浦东、井冈山、延安干部学院学员通过视频会议系统同步参加。