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各地全面深化社区网格化管理 着力提升党组织领导基层治理工作水平
整合治理“一张网” 打通“最后一公里”

日期:2020-09-02 点击次数:10311 来源:中国组织人事报

本报北京讯 (特约记者 仲组轩)做实网格党建,深化网格化管理,是提高社区管理和服务水平的重要方式,也是强化党建引领基层治理的重要举措。近年来,各地认真贯彻落实党中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,强化党建引领,推进多网融合,推动资源整合,着力增强社区快速反应、精准落实、服务群众的能力,打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。

强化网格党建,实现党建引领“一轴心”。各地始终坚持以党建引领城市社区网格化治理,将党支部或党小组建在网格上,织密建强党的组织体系。河北黄骅市构建“街道党工委—社区大党委—网格党支部”三级组织架构,形成街道党工委统筹、社区大党委管理、网格党支部落实的运行机制,提升城市社区治理效能。山东济宁市建立“街道党工委—社区党委—网格党支部(居民小区党支部)—楼院党小组”四级架构,将辖区内各类党员全部纳入网格党支部管理。安徽芜湖市实施网格党建“织网计划”,以直接组建为主,组织联建、孵化培育为辅,推动社区建党委、小区建支部、片区成立党小组、楼栋划分党员责任区。广东佛山市探索建立社区、居民小区、党员楼长的三级党建网格,实现组织建在网格上、党员融入群众中。新疆库车市依托行业党工委、经开区综合党委,将园区两新组织党组织纳入网格管理,形成以区域为块、行业为线、支部为点的共驻共建格局。

优化网格设置,实现城市治理“一张网”。为解决以往不同部门系统网格各自为战、用力分散问题,各地加大统筹力度,推动党建组织体系和基层治理体系深度融合,把基层各类网格整合成治理“一张网”。上海以党建网格引领管理、服务、治理“三网融合”,与政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”深度协同,推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。广东汕头市金平区探索实行“全科网格化”管理,整合党的建设、疫情防控、创文提质、综合治理、消防安全、市场监管、环境卫生等多个系统的网格,将12个街道171个社区重新划分为685个网格,变“网格林立”为“一网统筹”。辽宁丹东市整合党建、综治、民政等各类网格,以社区为单位绘制网格管理示意图册,每个网格对应1个小区,推动“多网合一”。广东茂名市茂南区以党建网格为基础,把综合维稳、安全生产、创文创卫等多种网格职能划入党建网格,把其他网格队伍纳入党建网格统一管理,实现一张网、一个团队、一本台账。

整合资源力量,实现多元共治“一盘棋”。各地积极推动资源力量向网格集聚,构建条块协同、共建共享的城市基层治理新格局。宁波市海曙区开展专项行动,摸排在职党员、社区人才、志愿者等情况,掌握机关企事业单位、楼宇商圈、社会组织等服务资源信息,分社区建立人力资源清单和组织资源清单,推动服务精准对接、资源高效利用。山东济宁市推动人员力量下沉,社区除23人进行窗口服务外,其余人员全部下沉网格开展服务。浙江嘉兴市市委常委带头当网格员,全体党员干部包镇进村入网格,12.6万名在职党员回村(社区)报到亮身份,实行“编员进组,定岗位、定责任、定奖惩”的管理模式。新疆拜城县实行县处级领导包社区、县直单位包小区、社区干部包楼栋,组成由社区干部、警务室人员、物业管理人员、在职党员、志愿者和楼栋长等为主的“多位一体”网格队伍,配强网格工作力量。

聚焦作用发挥,实现管理服务“一条龙”。各地加大社区网格化管理顶层设计,建立健全配套制度和运行机制,探索运用大数据、云计算等信息化手段,提高社区网格的快速响应能力和综合服务水平。江苏扬州市成立市县两级指挥调度中心,并在街道设立指挥平台,形成前端发现问题汇聚数据、中端智慧流转交办事项、后端职能部门联动处置的网格化精细化管理机制。安徽黄山市设立社区党建联席会、网格党群议事会两级议事机构,建立网格化共商共议、管理运行、考核激励、志愿服务、为民服务解难题等五大机制,共商共议、合力化解治理难题。湖南长沙县实施以民情恳谈会、党群议事会、小区事务协调会、重大事项听证会、部门工作评议会为主要内容的“五会”制度,引导各类主体有序参与网格治理。山东蓬莱市推进仙境“e网通”党建引领基层治理云平台建设,构建集事件受理、分析研判、分流处置、指挥调度、督办反馈于一体,市、镇街、社区(村)三级贯通的网格智慧平台,实现网格内事件运转处置率100%,矛盾纠纷排查化解率95%以上。浙江临海市推行“一码一单”服务模式,依托“红色帮帮享”微信服务平台,为每户居民分配可扫码“一键呼叫”的专属二维码,建立居民服务需求信息清单,实现“网上预约、网格代办”。内蒙古乌海市整合各级党建和政务、城市管理服务信息平台、热线,建立统一的12345群众诉求受理平台,累计受理社会治理案(事)件230余万件,办结率达到98.75%

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