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看浙江省委组织部促机关党建走在前、作表率的实践
机关,当如何强体魄

日期:2019-09-27 点击次数:12883 来源:中国组织人事报

核心阅读

今年7月,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,要全面提高中央和国家机关党的建设质量。这为推动机关党建工作高质量发展,指明了努力方向、提供了根本遵循。

进入新时代,机关党建抓什么、怎么抓、谁来抓?聚焦聚力围绕中心、建设队伍、服务群众这一根本职责,对标对表“走在前、作表率”要求,浙江省委组织部机关不断增强思想引领力、组织领导力、发展推动力、自我革新力,切实破解和防范机关党建“四化”问题,努力实现机关党建工作全面质量过硬、全程质量过硬。

如何防范在讲政治上存在温差、落差、偏差现象等淡化问题?

提升思想引领力

  ●探索建立部领导参加支部集中研学制度,部务会班子带头开展“不忘初心、牢记使命,重走党的诞生地”、过集体“政治生日”等活动

“部长深入支部参加研学,面对面与我们一同学习理论,点对点开展研讨交流,不仅让我们见识到了部长深厚的理论功底和扎实的工作作风,更让我们产生了学的压力、提升了学的动力。”浙江省委组织部组织二处支部党员在省委常委、组织部长黄建发参加本支部集中研学后纷纷表示,“部领导参加支部研学,给部机关全体党员带了头,做了示范,同时也无形地倒逼大家先学一步、深学一层、多学一点。”

政治上的坚定、党性上的坚定,离不开理论上的坚定。浙江省委组织部机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重视思想建部、理论强部,定期召开部务会理论学习中心组学习会,健全完善部务会集体学习制度,探索建立部领导参加支部集中研学制度,第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,第一时间研究落实中央、省委重大决策部署,以上率下带动部机关干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。

浙江省委组织部有关负责人介绍:“部领导参加组织关系所在支部和分管处室支部集中研学这一制度,是这次‘不忘初心、牢记使命’主题教育中,我们在个人自学、专题研学、集体夜学、结对联学、日常督学等理论学习‘五学’工作法的基础上的特色做法,以部领导带头学、带头讲、带头研,带动部机关兴起学理论、读原著的热潮。”

今年,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,浙江省委组织部机关牢牢把握主题教育的根本任务,黄建发部长每月主持召开部务会“悟初心、践初心、守初心”专题学习会,先后深入组织二处、干部一处、人才办等支部参加集中研学,带头为部机关全体干部、归口管理单位以及杭州市委组织部同志讲专题党课,其他部领导也分别参加组织关系所在支部和分管处室支部专题研学、主题党日等活动,在部机关内部营造了浓厚的学习氛围。仅仅3个月时间,部机关20个支部先后共开展了260多次集中学习,120多次专题研讨,不少干部还撰写了专题交流材料。

同时,浙江省委组织部充分利用浙江作为中国革命红船的启航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地“三个地”政治优势,大力弘扬“红船精神”“浙江精神”,部务会班子带头开展“不忘初心、牢记使命,重走党的诞生地”、过集体“政治生日”等活动,分批组织干部赴浙江红船干部学院、四明山干部学院等红色教育基地开展党性教育和政治历练,进一步强化党性修养、提高政治能力,努力筑牢政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的思想根基。

如何防范党组(党委)领导作用发挥不充分等弱化问题?

保持自我革新力

●机关党委定期牵头组织开展全员思想形势分析,梳理思想状况和个人诉求,提出改进措施;全面开展部机关风险大排查,划定风险定级,提出防范措施

“我们开展机关党建工作,紧紧抓住‘加强对基层党组织工作的领导和指导’这一关键,一方面,加大部委领导和指导力度;另一方面,注重发挥机关党委职能作用。”浙江省委组织部有关负责人说,“部委对机关党建工作抓得越来越紧、越来越实,明确要求部机关党建工作要始终走在前列,定期研究工作情况,讨论推进措施,审议相关制度,这就必然需要机关党委提前谋划、及时跟进、抓好落实。”

为及时了解掌握“活情况”“活思想”、进一步提高领导和指导的针对性,浙江省委组织部机关党委定期牵头组织开展全员思想形势分析,采取党员自查、书记谈话、支委讨论、机关党委研判等形式,认真梳理部机关党员干部的思想状况和个人诉求,有针对性地提出改进措施。

“今年8月,我们结合主题教育,将半年度的党员思想形势分析作为部机关干部思想作风建设问题专项整治的重要举措之一,组织各支部对照说情打招呼、接受联系对象宴请、跑风漏气、口大气粗、规矩意识不强等5项问题31种情形,逐一对支部党员思想动态和作风表现进行检视,要求支部在党员自查的基础上,召开支部委员会或者全体党员大会,对每名支部党员思想作风情况进行集中研判,作出支部鉴定,并形成支部党员思想形势分析报告。”浙江省委组织部机关党委(人事处)主要负责人表示,“这一轮分析下来,让我们进一步摸清了底数、找准了问题、明确了举措,同时也让部机关干部思想受触动、行动有落实。”

与此同时,浙江省委组织部强化底线思维,弘扬斗争精神,全面开展部机关风险大排查,针对职责职能,研究制定《中共浙江省委组织部重大风险点及防范化解举措清单》,及时查摆了50个关键风险点,分别提出具体措施,明确相关责任人;针对人员岗位,组织修订《中共浙江省委组织部机关全员岗位风险防范管理规定》,到人到岗分别开展风险评估,划定风险定级,提出防范措施。

“不查不知道,一查才发现,身边风险无处不在、无时不有。一个个风险点、一条条警戒线,都提醒我们要做到头脑特别清醒、立场特别坚定、履职特别用心、作风特别扎实。”不少干部感慨地说。

如何防范一手硬一手软、“两张皮”、形式主义问题突出等虚化问题?

增强发展推动力

●深入开展“大学习大调研大抓落实”、“两个担当”课题调研、“服务企业服务群众服务基层”、部机关内部“最多跑一次”改革等活动

党建工作与业务工作犹如“车之双轮”“鸟之双翼”,相辅相成、并向而行。浙江省委组织部机关坚持把党建工作纳入全局工作之中,找准机关党建发挥作用的切入点和结合点,推动党建工作和业务工作同频共振、相互促进。着眼服务保障中心大局,深入开展“大学习大调研大抓落实”“服务企业服务群众服务基层”等活动,积极帮助基层解决实际困难,努力形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的良性互动。今年以来,部机关各支部共开展了“三服务”130多次,走访了100多家企业,收集了200多个问题,形成问题清单、责任清单、落实清单“三张清单”,持续跟踪督促问题落实,得到了基层的普遍好评。

为推动组织工作高质量发展,积极借主题教育之势、借专项整治之力,谋划推进组织工作重大问题攻关,围绕“促进干部为事业担当、组织为干部担当良性互动机制研究”课题,在部领导的主持带领下,各支部深入基层一线察实情、听民声、寻对策,着力打出激励干部担当作为的组合拳;紧盯组织工作痛点堵点问题,将省人才市场挂靠流动党员理顺组织关系、加强教育管理不足,领导班子和领导干部考核不够精准,主动深入基层、深入人才、优化服务不够,部机关干部思想作风建设等“老大难”问题列入主题教育专项整治内容,推动一批平时想解决而难解决的问题得到有效解决。

着眼加强部机关能效建设,浙江省委组织部加快推进部机关内部“最多跑一次”改革,组织各支部对所在处室涉及的办事事项进行全面梳理、流程优化、环节精简,积极探索公务员“一件事”等事项全流程“最多跑一次”,全力跑出组织工作加速度;力戒形式主义官僚主义,出台省委组织部为基层减负“六条举措”,深入清理“七多”问题,督查考核仅保留基层党建和人才述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核2项,用切实的举措让基层真正感受到新气象新变化。

“业务工作怎么抓?机关党建怎么做?无疑是每家省直单位必须面对的共同课题,也是必须要答好的时代问题。”浙江省直属机关工作委员会有关负责人介绍,“浙江省委组织部作为指导全省基层党建工作的职能部门,坚持在党建与业务融合结合上下功夫,先后探索了一批‘最佳制度供给、最佳服务项目、最佳组织举措’工作品牌,比如他们的办公室支部‘周学月研季省’、调研室支部‘复盘推演’、两新党建处支部‘双学双讲双调双严’、干部综合处支部‘一月一经典专题、一月一主题党日、一月一业务讲坛’、干部一处支部‘321连心工程’、干部二处支部‘月月下基层’、公务员一处支部‘服务型支部建设’、人才办支部‘办好关键小事’、干部教育处支部‘学思月谈’等特色做法,对推动党建工作和业务工作两手抓、两促进方面都很有借鉴意义和参考价值。”

如何防范从严管党治党主体责任落实不到位等软化问题?

提高组织领导力

●实行处室负责人和支部书记“一肩挑”,推动履行“一岗双责”职责;以党风廉政建设“五张清单一张网”为抓手,连续3年制定党风廉政建设主体责任个性化清单

“机关党建工作不只是机关党委的事,而是部机关所有支部的共同责任。”浙江省委组织部有关负责人表示,压紧压实支部主体责任、积极发挥支部主体作用、全面提升支部组织力尤其重要。

浙江省委组织部机关坚持一切工作到支部的鲜明导向,实行处室负责人和支部书记“一肩挑”,采取支部工作年度述职、支部书记半年度工作交流、“五星党支部”评选等制度,推动支部书记认真履行“一岗双责”职责,打好齐抓共管组合拳,精耕党建工作责任田,努力打造坚强有力的战斗堡垒。同时,坚持把全面从严作为内在要求,严格执行“三会一课”等基本制度,建立部机关深化支部主题党日活动“6+X”制度,进一步完善组织生活会、民主评议党员等,推行部领导参加所在支部和指导分管处室支部组织生活会制度,机关党委和派驻纪检监察组派员参加所有支部组织生活会,确保党内政治生活有内容、有实效、高质量。

“提升组织力不仅注重‘当下做’,也要强化‘长久立’。”浙江省委组织部部务会议成员、派驻纪检监察组组长周鲁明介绍说,部机关以党风廉政建设“五张清单一张网”为抓手,连续3年制定党风廉政建设主体责任个性化清单,常委部长每年在全省组织部长会议上与每位部务会议成员、市委组织部长签订党风廉政责任书,部领导与分管处室支部书记、支部书记与每名支部党员分别签订责任书和承诺书,形成环环相扣、层层传递的责任链条。同时,做好制度“供给侧结构性改革”,集中两个月时间制定修订了《关于持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门的实施意见》《关于进一步加强作风建设的若干规定》《建立部机关干部家访制度》等30多项涉及内部管理规章制度,定期开展部机关政治生态自查,积极营造风清气正的机关氛围。

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