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夏杰:在贯彻十八大精神中提高组织工作科学化水平
河南省委常委、组织部部长 夏杰

日期:2012-11-26 点击次数:1632 来源:中国组织人事报

         党的十八大强调,要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平。这是我们党着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出的重大任务。组织工作科学化是党的建设科学化的重要内容,必须继续解放思想、改革创新,真正把科学发展观贯彻到组织工作的各个方面,使其更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。


  以新视角认识组织工作科学化。组织工作与其所处环境具有密切的关联性和互动性。推进组织工作科学化,必须将其放到党和国家事业发展的全局中来思考、来认识、来定位。一是从全面建成小康社会的角度看。十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标,要求组织工作必须从中找准科学定位,进一步增强围绕中心、服务大局的自觉性、坚定性,全面增进组织工作与经济社会的良性交融和互动,为全面建成小康社会提供有力的思想、组织、作风和制度保证。二是从全面提高党的建设科学化水平的角度看。十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的新任务,迫切要求组织工作必须与之相适应,以科学的理论体系、系统的战略思维、准确的职能定位、清晰的实现路径、健全的工作机制、务实的工作措施,加快推进组织工作科学化步伐。三是从遵循组织工作发展规律的角度看。经过90多年的探索实践,组织工作树立了反映时代要求和历史进步的新理念,形成了科学合理的组织工作新格局,走出了一条靠改革和制度推进组织工作的新路子,但还存在一些不适应不符合科学化的问题,需要以改革的精神、创新的办法寻求破解之策,增强推进组织工作科学化的针对性和实效性。


  以新要求谋划组织工作科学化。十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断,为全面提高组织工作科学化水平指明了前进方向,注入了强大动力。要坚持学以致用、用以促学,以十八大的新要求指导和谋划组织工作。一是在总体思路上,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕组织工作服务科学发展和自身科学发展两大课题,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以围绕中心、服务大局为根本方向,以“两满意”为价值标准,以改革创新为主要动力,以深入基层研究实践规律为重要途径,以法制化为根本保障,努力使组织工作更好遵循和体现自身发展的内在规律,始终与发展大势合拍,与社会发展同步,与自身发展规律相符,走在时代前列。二是在目标任务上,加大推进组织工作科学化的探索力度,使其理论体系更完善,形成具有时代特点、中国特色的组织工作理论体系;布局更加合理,形成职责清晰、分工合理、重点突出、整体推进的发展格局;制度更加完善,形成充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的组织工作制度体系;运行更加高效,形成从议事决策、执行督促,到考核评估、结果运用的一整套科学流程,提高组织工作的执行力和落实力。三是在推进方式上,注重统筹兼顾,既正确处理组织工作与经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面工作的关系,又注重统筹组织工作内部各项建设。实施项目运作,确保每项工作都有目标、有抓手、有落实。采取精细化管理,使组织工作各个环节高效协调运行。运用现代技术,使组织工作更为直观具体,可比较、好操作、能检验。


  以新举措推进组织工作科学化。十八大对全面提高党的建设科学化水平作出的“一条主线、五大建设、三型目标、八项任务”等新部署,是推进组织工作科学化的重要遵循。要从组织工作职能和实际出发,找准切入点、结合点和着力点,使之相互促进、共同发展。一是以深化改革为重点,为建设高素质执政骨干队伍提供制度保证。从深入研究、把握和遵循干部工作和干部成长规律出发,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,积极稳妥地深化干部人事制度改革,逐步健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制。抓好思想理论建设、党性教育和道德建设,教育引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。具体到河南来讲,要按照中央统一部署,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,教育引导广大干部切实改进作风,弘扬焦裕禄精神,做焦裕禄式的好干部。要突出抓好在推动科学发展的实践中考核了解干部的试行办法等政策文件,形成深化改革的制度体系。结合省人大、省政协换届,认真做好有关人事调整,使市厅级领导班子素质更优良、结构更合理。要以实施“推进中原崛起干部素质工程”为载体,探索干部自主选学、网络培训,不断提高干部素质和能力。二是以落实规划为重点,为实施人才强国战略提供政策支撑。遵循人才成长规律和人才工作规律,全面落实国家中长期人才发展规划,加快确立人才优先发展战略布局,加大人才政策和体制机制创新力度,形成激发人才创新创造活力、具有竞争力的人才环境优势,切实把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。在这方面,河南将以重大人才政策和人才工程为抓手,认真落实经济社会发展26个重点领域专项人才规划,坚持人才强省战略重心下移,积极推进人才大省建设。三是以创新载体为重点,为夯实党执政的组织基础提供有力抓手。针对社会转型对基层党建工作提出的新挑战,以“三级联创”为载体,以扩大组织覆盖和党的工作覆盖为手段,以基层党组织带头人队伍建设和激发党员队伍生机活力为重点,以健全党的基层组织体系为保证,推进党组织书记专项述职“三级联述联评联考”制度化、常态化,积极探索党建工作以工促农、以城带乡的有效途径,构建城乡统筹的基层党建新格局。就河南来讲,要以深化“三级联创”为载体,深入落实“一定三有”政策,不断完善“四议两公开”工作法,大力推广“文建明工作法”;整合党建资源,梯次推进省会城市、省辖市、县市区“三个方阵”的“三有一化”建设。四是以从严治部为重点,为推进组织工作科学化提供可靠保证。着眼于建设学习型、服务型、创新型组织部门,深化以“讲责任、讲作为、讲正气,提升素质、提升水平、提升形象”为主要内容的“三讲三提升”活动,持续加强党性建设,巩固扩大“讲党性、重品行、作表率”活动成果,引导组工干部增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识;持续加强能力建设,以“双学双比”岗位练兵为载体,引导组工干部学政策、学业务、比技能、比绩效,扎实推进学习型机关建设;持续加强作风建设,以“双联双解”下基层为载体,推动组工干部在联系基层单位、联系干部群众,解决群众疑难、解决组工难题中改进作风、汲取智慧,树立为民、务实、清廉的好形象。

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