何平感言

 

  “瓜蒜之乡”的中牟曾因“农”而名，正因“产”而兴。

 

  作为中原经济区、郑州都市区和郑州新区“三区”叠加之地，中牟县抢抓机遇，统筹规划，汽车、时尚文化旅游、都市型现代农业“三驾马车”协力驰骋、飞跃农门，奏响了一曲融合发展、转型发展、协调发展的协奏曲。

 

  这种不懈探索，不仅拓宽了就业之路，更为郑汴一体化发展编织了牢固的“产业之链”，充分彰显了传统农业县不甘落后的创业激情，体现了现代都市县示范带动的责任担当。

 

  产业是发展之基、就业之本、富民之要。因地制宜，推动现代工业、农业、服务业做大做强、多轮驱动，就能为加快发展方式转变提供强大动力，为“三化”协调科学发展提供有力支撑。

 

  □杨福平

 

  中牟，西靠郑州，东接开封，拥有全省无可比拟的好区位，容易产生大树底下好乘凉的优越感；同时，因“农”味太浓，作为瓜蒜之乡、农业大县，又有一种被大城市边缘化的失落感，工业化、城镇化一直发力不足，是名副其实的都市农业县。

 

  2011年，中牟农业在三产结构中占比高出全省2.3个百分点，更高出郑州11.5个百分点；城镇化率低于全省1.5个百分点，更低于郑州28个百分点。

 

  产业薄则民贫，城镇差则县弱。中牟经济总量和综合实力长期在郑州六县（市）中排名最后，在其他五县纷纷撤县改市后，至今仍为县制。

 

  既要加快发展，又要确保耕地红线的“高压线”堵死了“上工业项目促工业化，扩大城市提高城镇化率”的传统发展之路。

 

  鸡蛋，从外面破壳，只是食品；但从里面破壳，就是生命，可以生生不息。中牟干部切实感受到：只有领导方式转变才能加快发展方式转变。

 

  “不掏农民腰包、不挖农村耕地”，以新型城镇化为引领的“三化”协调发展实现了“鸡蛋从里面破壳”。

 

  产业支撑发展，产业拉动就业，产业让从事农业的农民转变身份，从根本上实现生产、生活方式的全面转型。

 

  为此，我们把全县428个行政村整合为83个新型社区，置换出的土地用于发展产业，让农民就近就业，变“土饭碗”为“金饭碗”。

 

  以此为动力，我们充分发挥中原经济区、郑州都市区和郑州新区“三区”叠加发展的优势，集中打造“三大主导产业”。

 

  打造千亿元产值的汽车产业，让农民进厂就业。汽车工业关联度高、产业链长，是最具发展潜力的产业。自上世纪80年代开始，汽车工业就成为中牟的主导产业。依托这一优势，如今，规划面积21平方公里的中牟汽车产业集聚区已发展成为省级产业聚集区。依托郑州日产、海马商务、红宇集团3家整车生产企业，2011年，园区生产整车14.7万台，销售收入突破165亿元，吸纳从业人员2万多人。

 

  去年以来，随着总投资100亿元的中国（郑州）国际汽车后市场产业园、投资47亿元的宇通重工和宇通新能源等一批大项目的开工建设，郑州博源机械液压油缸与混凝土罐车、汽车水泵等50多个项目的入驻，产业规模不断壮大，就业岗位批量推出。

 

  针对郑州市区内汽车市场外迁，我们抢抓机遇，正在高标准规划50平方公里的汽车服务博览园，构建高端4S店、二手车交易、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园等汽车贸易服务体系，做大做强汽车产业。力争到“十二五”末，中牟汽车产业年产值突破1000亿元，成为中原汽车名城，创造更多的就业岗位。

 

  打造千万人次的时尚文化旅游产业，让农民转型就业。旅游富民，文化兴县。中牟地处郑汴之间，交通便利，人口聚集，发展文化旅游产业正当其时。目前，总投资25亿元的华强科技文化产业基地一期“方特欢乐世界”今年6月建成开业，成为中原地区规模最大的第四代高科技主体公园、中国版的“迪士尼”，并与隔路相对的绿博园形成郑州东部新的旅游中心，极大提升了中牟旅游的产业水平。如今，“游绿博、玩方特”正成为一张新的旅游名片，而越来越多的农民正成为新的时尚文化旅游产业“工人”。

 

  产业发展，使当地群众得到了实惠。在华强一期项目首批招录的1200名员工中有880多人是中牟籍。良好的就业形势，进一步激发了群众支持三产发展、主动转型的极大热情。以华强科技文化基地为龙头，今后3-5年，我们还将建设红色旅游文化教育基地、华夏非物质文化遗产传承展示基地、宗教文化博览基地等大型主题园区，总投资约240亿元，打造国家级文化产业集聚区和华夏历史文明传承创新示范区，使年来此旅游人数达到千万人次。

 

  与此同时，中原文化艺术学院等22所大专院校入驻现代职教园区，投资120亿元的环球美食城等一大批项目不断聚集，高端文化产业方兴未艾。雁鸣湖7000亩水面生态恢复改造工程即将完成，32平方公里的雁鸣湖国家级生态文明示范区，将成为中牟旅游产业链上又一颗璀璨的明珠，农民就业门路更为广阔。

 

  打造国家级的都市型现代农业，让农民就地就业。都市农业是最好的第三产业，用做旅游公园的理念做强农业，使一产变出三产。充分发挥92万亩耕地、60万亩林地、5万亩鱼塘水面、16万亩黄河湿地的资源优势，确保粮食生产的同时，打造“两区一城一滩五大产业”。

 

  “两区”，即县北部180平方公里的旅游观光农业示范区、县南部450平方公里的现代生态农业示范区；“一城”，即河南万邦国际农产品物流城；“一滩”，即黄河滩区生态再造、产业转型升级工程；“五大产业”，即蔬菜、花卉、渔业、林果、畜牧产业。

 

  目前，布局在姚家镇和雁鸣湖镇的两个5平方公里都市农业先导区建设全面启动，园区道路、农业观光项目、湖面扩展美化、景观河道提升加快推进。总投资13亿元的南部弘亿国际农业高新产业集聚区初具规模。总投资90亿元的万邦国际物流城一期蔬菜水果交易区投入使用，日交易额突破1亿元。沿黄三镇380多座黏土砖瓦窑厂全部拆除，置换建设用地1.6万亩，生态再造、产业转型工程拉开序幕。2012年，中牟现代农业示范区成功获批国家级现代农业示范区，成为省级重点建设项目。

 

  3-5年后，中牟都市农业不仅将成为郑州等市的“菜篮子”、“花篮子”和“粮袋子”，更能为近7万户家庭每户至少提供一个就业岗位，成为农民创业的大乐园。

 

  “三大主导产业”的快速发酵，使各类产业园、创业园应运而生，农民承包土地的流转和产业升级呈现良好态势，10多万名农民实现了在本县本乡本村就业。同时，我们大力推进全县83个新型农村社区建设，实施利益连心、真金白银的拆迁政策、补偿政策、安置政策、自建房奖补政策、公益设施配置政策、就业保障政策，让广大农民都能逐渐住进“五通七有两集中”的新家园，实现“瓜蒜之乡”由农业文明向都市文明的转型。

 

  就业才是硬道理，产业就是“金饭碗”。产业夯实新型城镇化之基，增强经济硬实力。今年以来，中牟县平均每月2.2亿元的公共财政预算收入充分表明：务实重干的中牟人，正在现代产业拓宽的就业之路上阔步前行。

 

  （作者系郑州新区管委会副主任、中共中牟县委书记 编辑 王 晖 龚砚庆 ）