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园区是产业发展的重要平台和载体，集聚着大量的非公企业。繁荣园区经济，促进园区发展，必须抓实园区党建这个关键。如何让党建在园区“落地生根”，引领园区高质量发展？近些年来，福建将园区党建作为开展非公企业党建工作的重要平台和有力抓手，运用区域理念和统筹的方法，以强有力的组织管理体系作为关键要素，推动园区资源和力量在组织、职能、制度、平台等各个层面实现有效整合，把党建工作深度融入园区和企业发展的全过程，助推园区和企业实现党建强、发展强。
着力破解园区党建工作机制不优问题——
构建上下贯通新机制
>>>理顺“园区党（工）委—园区非公企业党委—园区内非公企业党组织”园区党建组织管理体系
随着大批新兴领域企业、高新技术企业向园区聚集，园区成为先进生产力的重要集聚地和经济发展最具活力的区域，是产业发展的重要平台和载体。随之而生的，是如何切实有效推进园区内非公企业党建工作；新入园的企业党组织隶属关系如何理顺；常态化疫情防控形势下如何坚持以党建为引领，有效高效服务企业发展等问题。
“园区党建工作机制，我们把管理体制作为抓园区党建的关键环节，目的是以健全科学的管理体制和组织管理架构，高效顺畅的运行机制，保障园区非公党建各项工作顺利运行。”福建省委组织部、省委两新工委负责人表示。
福建省委组织部、省委两新工委专门组织开展园区党建工作蹲点调研，进行专题分析研究，制定下发进一步推进非公企业党建工作质量提升“八条”补强措施和园区党建工作规范化建设的文件，理顺“园区党（工）委—园区非公企业党委—园区内非公企业党组织”园区党建组织管理体系，科学统筹各方力量，明确党建主体责任，确保党建工作有机构管、有力量抓。
全省各地迅速行动，对照标准，自我“找茬”，立行立改。目前，109个市级以上园区普遍设立党工委，在党工委下面设立园区非公企业党委，主抓园区非公企业党建。福州市逐个园区建立健全园区企业党建工作联席会议制度，每季度召开1次联席会议，加强督促检查和工作指导。厦门市成立3个园区党建联盟，配备园区秘书，推动园区服务和党建活动常态化开展。南平市对市级以上园区逐个开展“党建体检”，对完善园区管理体制和工作机制等8个方面，进行逐一摸排建档、逐园整改。
管理体制理顺了，如何保障各项制度举措落实到位？福建坚持以制度管事，把园区党建工作纳入园区建设总体工作安排，园区党（工）委书记每年都要向设区市委组织部、两新工委专项述职。各地各单位也纷纷推出有力举措，让制度立起来、责任落下去、成效显出来。三明市在15个园区分行业或区域建立党群共建理事会，由党建工作较强的党组织书记担任理事长，牵头组织开展党建活动；省商务厅等7部门将党建工作纳入开发区综合发展水平考核评价指标体系，协同推进园区党建工作。
组织领导强起来了，保障也要跟上。福建各地普遍将非公企业党建工作经费纳入园区管理费用，建立以财政投入为主，税前列支、党费拨返、党费补助等为辅的多元化经费保障机制。近些年来，全省109个市级以上园区每年都从园区管理费用列支非公党建工作经费超2000万元，有力支持园区非公企业党建工作。
通过区域化理念，福建构建起上下联通、左右联动的一体化党建工作体系，形成“适应园区、组织有力、责任到位”的园区党建工作机制，实现园区党建从松散型架构向区域化、紧密型管理的转变，既有效发挥园区牵头抓总、总揽协调的职能，又层层传导压力，调动各层面的能动性，使工作触角延伸到园区每个角落、各个方面。
着力破解园区中小企业党组织活动场所缺乏问题——
开辟共治共享新阵地
>>>每个园区建设党群活动服务中心；发挥好政治、服务、孵化和辐射四项功能
如果说，分布在园区的非公企业，像一颗颗绚丽璀璨的珍珠，那园区党群活动服务中心则是串起珍珠的红线，而依托在服务中心办公的园区非公企业党委，就是企业主、党员和群众公认的“串珠人”。这是福建园区非公企业党委坚持党建引领，充分发挥党群活动服务中心作用，赢得各方支持和认可的具体生动写照。
园区内有很多中小企业，有的没有阵地，有的没有党员，有的党务工作者能力比较弱。怎么办？福建把建好管好用好党群活动服务中心，作为园区党工委抓党建工作的有效抓手，推动各地普遍在园区建设党群活动服务中心；以贴近实际、务实管用、共治共享为基本遵循，明确功能定位，提出中心应该具备政治、服务、孵化和辐射四项功能，为园区及周边中小企业提供党员教育培训、党组织开展活动、涉企业务办理等“菜单式”“一站式”服务，帮助培养孵化输送党员、党务工作者和管理人才，加强中小企业党建工作保障。
“我们商会党总支坚持党群活动服务中心姓‘党’，依托中心，以直属党支部为‘孵化母体’，将区域内找不到组织的零散党员编入，并将党员所在企业作为单独组建党组织的重点单位，注重培养入党积极分子，今年共帮助未建党组织的企业发展党员12名，中心的孵化作用很明显。”漳州古农农场商会党总支书记翁师德说。
在省级层面推动下，各地你追我赶，加大阵地资源共建共享力度，特别是针对一区多园情况，推动在每个分园设立分中心或服务站，充分发挥四项功能作用，为园区内非公企业和党组织、党员提供实实在在的服务，成为企业及其党组织的“红色港湾”“红色驿站”——
漳州市打造14个1000平方米以上的园区党群活动服务中心，覆盖全市11个县区；
泉州市出台《市级党群服务中心规范化建设标准》，建设20个集约化、开放式、高标准的市级园区党群活动服务中心；
莆田市华林开发区以15分钟行走路程为半径，将鞋服企业党组织划分为5个片区，建立5个总面积达2000平方米的“一刻钟”党群活动服务中心；
宁德市累计投入资金876万元，新建园区党群活动服务中心、党建工作站等18个，带动一批企业党建阵地改造升级；
……
莆田南兴针织有限公司总经理刘志勇说：“党群活动服务中心变成了员工的温馨家庭，留住了更多新老员工，这样的投入值得！”
着力破解园区内企业党组织作用发挥缺少载体问题——
打通多方联动新通道
>>>发挥上下贯通的组织优势，打造“党企新时空 政企直通车”平台，健全“联合行动”工作机制
“去年6月，福建省委、省政府召开全省民营企业发展大会。围绕贯彻落实会议部署要求，我们从园区非公企业党组织作用发挥难破题，突出党建赋能，加强探索创新，充分发挥组织优势，搭建平台载体，多层面多渠道发力，打通‘发挥优势、多方联动、助力发展’园区党建新通道，服务园区非公企业发展。”福建省委组织部、省委两新工委负责人表示。
9轮次“点对点”向园区非公企业党组织书记推送惠企政策信息，让他们成为惠企政策落实的生力军；疫情期间，按照省委部署，依托横向到边、纵向到底的组织管理体系，及时组织动员园区企业党组织和广大党员投身抗疫大局，为打赢疫情防控阻击战贡献力量……这些都是福建将上下贯通的组织优势转化为强大能量的具体体现。
去年7月，福建省委组织部、省委两新工委会同省政府办公厅、省工信厅打造“党企新时空 政企直通车”平台上线运行，为企业纾难解困、赋能添力。各地园区党工委发动园区非公企业党组织，积极用好平台资源，通过线上“一键写信”反映问题，平台及时办理，共帮助企业解决问题1800多个。
位于福州市仓山区大榕树文化创意园区的福建畅玩网络有限公司，去年刚获评2021年度福建数字经济领域未来“独角兽”企业，企业党支部向平台反映公司域名跨省迁移审批时限过长，严重影响公司日常运营的问题，得到平台快速办理，时限从20天缩短至2天。公司董事长刘辉感慨地说，“这个平台帮了我大忙，这件事也让我充分感受到党和政府给予的关爱和温暖。作为企业出资人，我要用心支持企业党建工作，让党建工作和企业发展深度融合，实现党建强、发展强”。
为帮助园区非公企业党组织更好助力企业发展，各地园区党工委还积极发挥党建强企“联合行动”工作机制作用。这个工作机制由省委组织部、省委两新工委于2017年建立，会同16家省直涉企部门在网页和微信上发布52项涵盖人才、政策、要素等支持项目清单，列出经办人和联络电话，同时省、市、县三级联动，增强助推企业发展的协同效应。
“去年，我们共开展19期惠企政策进百园入万企活动，采取线下活动+视频直播的方式，让企业相聚线下或云端课堂，咨询了解惠企政策，深受园区企业的欢迎，各方面反响都很好。”福建省中小企业服务中心负责人说。去年9月，在省级层面还组织“联合行动”成员单位，开展福建省“最受欢迎惠企政策”网络评选活动，访问次数达709.7万，累计投票367.6万，进一步营造良好环境、增强企业信心。
无论是日常生产经营，还是面临重大任务，园区党员队伍是一支永远靠得住的重要力量。福清市在园区非公企业中广泛开展党员“亮身份、亮承诺、比作为”活动，近些年来共组织党员技术攻关项目83项，设立党员示范岗73个，组织党员职工提出合理化建议1200多个。龙岩市漳平工业园区建立“我来跑”党员代办服务队，帮助园区企业解决问题、争取资金。
（本版图片为资料图片，由福建省委组织部提供。）