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红色物业破题基层治理难

日期:2021-07-30 点击次数:2042 来源:中国组织人事报

核心阅读

 

物业虽小,却连着千家万户。从某种意义上说,一个社区物业服务和管理水平的高低,直接体现和影响着每个居民的生活质量、舒适程度和幸福指数。然而,物业服务提升难、业主委员会组建难、老旧小区管理难等问题,仍然困扰着城市基层治理工作。如何破解物业管理难题?近些年来,各地强化党建引领,探索将党建“红色细胞”渗透到物业管理中去,把支部建在物业,建立健全社区“两委”、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,一齐唱好群英会、打好合力牌。

 

如何健全组织体系,推进党的组织和党的工作覆盖?

 

“空白点”变“新亮点”

 

●成立物业行业党委、物业党组织;下派党建指导员、实行“双向进入、交叉任职”

 

平坦的道路、亮丽的文化墙、规范的停车位、带充电桩的停车棚……近日,走进湖北随州市曾都区八里岔社区棉花小区,干净整洁的环境让人眼前一亮。“以前的脏乱差变成了如今的美如画。”该小区居民操明才乐呵呵地说。

 

棉花小区建成于1993年,共8个单元102户,是破产改制企业居民区,小区一度陷入无人管理的局面,居民意见很大。“以前每逢下雨,垫着砖块才能进出家门,一刮风,塑料袋满天飞。”提起从前,操明才直摇头。

 

组织体系不健全,党建引领无从谈。为回应痛点、打通堵点,随州市委、市政府将创建红色物业示范小区纳入2020年度“十件实事”。201911月,该市成立物业行业党委,下功夫推进党组织向居民小区、楼栋延伸。目前,该市符合红色物业创建条件的883个小区全部成立小区党支部,组建率100%;全市202家物业企业中符合成立党组织条件的98个,成立党支部98个,实现应建尽建;成立楼栋党小组1737个,设立党员中心户3162户,全面构建起“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—居民党员中心户”五级组织架构,把党的组织和工作无空白、无遗漏地覆盖到各类组织和人群中。

 

聚焦完善组织体系,各地发挥街道社区党组织统筹协调各方、领导基层治理的作用,创新党组织设置方式,推进业委会、物业企业党的组织和工作覆盖——

 

南昌加大在业委会中组建党组织的力度,采取成立党支部、设立党小组、下派党建指导员、发展党员等方式,加强党对业委会的领导。截至目前,共有132个业委会建立了党组织。通过将物业公司有无党员作为优先引进的重要条件、引导物业服务企业招聘党员员工、选派党建指导员等方式,扩大物业服务企业“两个覆盖”。截至目前,共有108个物业服务企业(网点)建立了党组织(党小组)。

 

山东嘉祥县成立物业服务行业综合党委,统筹引领物业服务企业党建工作,带头研究加强物业行业党建工作的措施办法,加大在物业企业组建党组织力度,定期摸底,做好物业服务企业建组织、扩覆盖工作和党员教育管理。今年以来,该县新成立物业党组织8家,实现48家物业服务企业党组织全覆盖。

 

西宁推行物业公司党员负责人、业委会党员成员、社区党组织委员和小区党支部委员“双向进入、交叉任职”,实行党员“双向培养”,落实党支部书记“双向责任”,提升党组织战斗力。

 

大连市甘井子区印发《关于加强“红色物业”建设的实施方案》,按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准,打造19个“红色物业示范阵地”,为推动红色物业建设提供可模仿、可借鉴的标杆。

 

……

 

越来越多的“空白点”变为“新亮点”,“红色物业”正在点亮城市社区。

 

物业管不好、社区不好管,怎么办?

 

“多头管”变“共同管”

 

●引导居委会、业委会、物业、小区党员、居民及社区共建单位共建共治共享;建立联席会议机制、矛盾调解机制

 

“真想不到,下楼就能闻到绿植的香味。”近日,家住广西梧州市龙圩区佛子小区的居民陈诗围着花圃转了一圈,空地没有人再养鸡了,还种上了20余棵绿植。

 

原来,6号楼前公共空地被“有心人”养上了鸡,每次经过这里臭味熏人。为此,陈诗把此事提交到社区开设的红色邻里议事厅,经过议事厅协调商议,问题得到解决。

 

红色邻里议事厅是龙圩区坚持党建引领,充分发挥社区党支部、业委会、物业、居民、志愿者、共建单位各自“专长”,多方合作搭建的居民沟通交流、议事商讨、解决群众“关键小事”的新平台。目前,该区共设置58个议事点,引导居委会、业委会、物业、小区党员、居民以及社区共建单位共同协商议事,了解居民诉求,为社区居民解决急难愁盼问题。今年以来,该区58个“红色邻里议事厅”共受理、办结居民群众反映问题300件,组织召开各类协调会100次,问题受理答复办结率达到90%

 

多方联动共治,变“多头管”为“共同管”。各地积极探索建立党建引领下的社区居民委员会、业委会、物业服务企业协调运行机制,破解市场失灵、自治失效、群众失望等难题,形成社区治理合力。

 

南昌引导物业服务企业、驻区单位与街道社区党组织开展组织共建、人才共育、阵地共享、活动共办、服务共促等活动,推动物业服务企业主动融入区域社会治理。青山湖区站东街道昌九社区组织驻区单位党员共同参与解决垃圾清理不到位、不文明养犬等问题90余个,实现小区从“安居”到“优居”的新飞跃。

 

四川宜宾叙州区探索“党组织+业主委员会(居民自治议事会)+物业企业”的三方议事治理模式,推广“收集问题—问题分类—解决问题—评估分类”的“四步共治”工作法,引导左岸公馆、青年公社等11个小区物业公司,通过开展“叩门认亲”,设置意见征询簿、楼栋意见箱等方式,收集居民意见建议,并对收集到的问题进行分类梳理,按照办理权限确认责任单位;社区、乡镇(街道)等责任单位对问题进行认领和解决,三方议事会进行跟踪和督办,并组织居民代表对问题解决情况进行评议,推动形成共议共商共治的良好格局。今年以来,该区利用“三四工作法”解决小区治理难题8个。

 

安徽宿州市埇桥区畅通红色物业业主维权渠道,定期开展“项目经理接待日”活动,广泛收集居民反映情况,实行居民“点单”、物业“接单”。聚焦居民最关心、最直接、最现实的“三最”问题,建立红色物业快速响应处置机制,“小事急事马上办,大事难事协商办”,努力打通联系服务业主“最后一米”,现已开展“接待日”活动12次,搜集小区居民意见180余条。

 

物业做得好不好,社区群众最有发言权。江苏泗阳县出台《物业管理考核办法》,设立“红黑榜”,根据考核情况兑现奖惩,以高标准严考核促进物业管理服务水平高质量提升。

 

各地创新方式方法,设立协商议事机制,一个个“接地气”的平台涌现出来。居民怨气少了,笑脸多了,幸福洋溢在每个人脸上。

 

如何发挥党员先锋模范作用,提升居民幸福感?

 

“店小二”服务更暖心

 

●组建党员志愿者队伍;墩苗育苗培养“红色骨干”

 

红色物业,党员先行。红色物业发挥作用,需要壮大红色骨干队伍。

 

“以前有的业主将电动车推入电梯,上楼充电,让人提心吊胆。现在小区增设了智能充电桩和烟感报警器,还有‘红色管家’每天巡逻检查,隐患解除了,我们住着安心多了。”日前,家住广西梧州市丽港华府小区的刘女士开心地说。

 

“这得益于我们推行‘红色管家’服务,及时收集居民群众意见,改进和完善我们的物业工作。”负责该小区物业管理的亿浩物业公司党支部副书记李毅秋介绍说。

 

近些年来,梧州推行“红色管家”定点代办服务,强化社区物业党组织联建共建,整合社区网格党员、物业企业党员及小区党员等,组建1480多支“红色管家”服务队,按照网格、楼栋分点包片联系服务居民。试行在小区物业服务中心、党群服务中心设立“红色代办点”,通过“线上代办理、线下代跑腿”的“店小二”模式,为居民提供快递代收、费用代缴、儿童代看护等各类暖心服务,满足居民需求。

 

去年疫情期间,湖南怀化市鹤城区强化红色物业作用,宣传、发动、组织群众支持参与阻击疫情“口袋战术”,四级干部到社区联系、排查群众,不漏一户一人。目前,全区配备社区兼职委员280名,其中物业及业委会成员47名。党员到小区开展志愿服务、公共服务和帮扶服务,成了密切联系服务群众的“主心骨”。

 

各地积极推进红色物业建设,着力把物业管理力量打造成党的群众工作队。

 

一批党员志愿者队伍奔走在小区各个角落——河南方城县实施1名在职党员联系3名小区无职党员的“一带三”工作法,引导小区全部党员积极参与,共同组成“红色物业党员志愿服务队”,实行“群众点单、社区派单、党员接单”,以项目化方式促进联系服务群众机制实现实体化运行。甘肃金塔县成立“党员巡逻队”“党员志愿者服务队”,设立“党员示范岗”,及时为居民提供社区动态、物业服务、惠民政策等一站式全方位服务,广泛开展政策宣传、法律援助、矛盾纠纷调解、助老助残等活动,打通物业与居民的“连心桥”……

 

队伍组建起来了,如何将队伍锻造成一支“精锐部队”?

 

梧州实施“红色骨干”培养计划,注重在物业服务企业骨干中发展党员,强化对党员干部职工、入党积极分子等党史学习教育培训,今年共组织物业企业党员职工参与“党课开讲啦”“打卡红色教育基地”等各主题活动570多人次。

 

天津市河北区强化红色物业党建工作规范化建设,督促物业公司党组织严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度,亮明党组织和党员信息,激励党员担当作为、勇于奉献。

 

贵州思南县为做好易地扶贫搬迁后续工作,实施后备干部、合作社物业部后备管理人员墩苗育苗工程,把管理人员培养成党员,把党员培养成管理人员,把年轻优秀党员培养成“三职”干部,扎实抓好党委带党员、干部带管理员、党员带社员工作,储备一批有活力、有想法、有干劲和战斗力强的后备人选。

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