禹某，X市某乡镇卫生院副院长，中共党员。2019年1月某日晚上，禹某饮酒后，在卫生院病房楼护士值班室与值夜班的护士杨某产生争执，并对杨某进行言语侮辱，甚至发生肢体冲突，影响住院病人及家属休息，扰乱了卫生院的正常秩序，造成不良影响。那么，对禹某的行为应当如何定性处理？

答：禹某的行为属于违反生活纪律的行为。《中国共产党纪律处分条例》第十一章第一百三十七条规定：“违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

“公共场所”，主要是指相对于特定的私人场所而言的社会场所；“造成不良影响”，一般是指由于行为人在公共场所的不当行为，引起广大群众或者社会舆论负面反映，给行为人自身名誉、行为人所在的党组织和单位造成了不好的影响，损害了党的形象。

本条是2015年修订《条例》增加的条款;2018年修订对本条未作修改。

党章明确规定，党员是中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。党员的党性修养和道德水准对社会具有示范引领作用，特别是党员在公共场所的言行，直接影响人民群众对党员以及党组织的评价。

党员在公共场所的不当行为，如果社会危害性较小并且未造成不良影响，一般可通过社会舆论和道德的力量来调整;如果严重危害公共安全、妨害社会管理秩序或者侵犯他人权利，国家法律已将其作为违法犯罪行为规定了刑事处罚或者行政处罚，党组织可适用总则中纪法衔接条款处理;如果相关行为虽未构成违法犯罪，但造成不良影响，则应依据本条进行处分。

禹某身为中共党员，酒后在公共场所行为失当，造成不良影响，是违反生活纪律的行为。经X市纪委常委会会议研究，决定给予禹某党内严重警告处分。